Un cahier des charges – souvent appelé spécifications des besoins ou cahier des charges fonctionnel dans la pratique – définit ce qu'un logiciel doit être capable de faire.
Dans l'enquête sur les investissements de la DSAG, menée en janvier et février 2024, environ la moitié des répondants indiquent ne pas être encore très avancés en matière de digitalisation.
Depuis le 1er janvier 2022, la Confédération et les cantons pilotent la transformation numérique via l’organisation collaborative Administration digitale Suisse (ADS). La stratégie «Administration digitale Suisse 2024-2027» est entrée en vigueur le 1er janvier 2024. Un principe clé guide sa mise en œuvre : elle s’effectue «au sein des organisations existantes et dans le respect des compétences en vigueur». Cette approche crée un défi majeur de transparence des coûts, car les efforts humains, opérationnels et de coordination sont répartis entre les différentes entités porteuses. Pour y remédier, il est essentiel d’identifier, d’attribuer et de budgétiser clairement cinq blocs de coûts distincts : exigences et normes, interopérabilité et standards de données, services de base, pilotage et cycle de mise en œuvre, ainsi que sécurité et protection des données.